Сургут сократил расходы бюджета на 2,69 млрд рублей

В сентябре власти Сургута сократили городские расходы на 2,69 млрд рублей относительно мартовского максимума — до 57,46 млрд рублей. Поправки к бюджету одновременно уменьшили доходы и финансирование капитальных проектов; особенно заметно пересмотрели планы по строительству дорог. Сокращение призвано удержать баланс казны и обеспечить социальные обязательства, хотя запланированный дефицит составляет 4,6 млрд рублей.

Бюджет после сентябрьского пересмотра

По сравнению с первоначальным бюджетом, принятым в декабре прошлого года, расходы оказались ниже на 674,7 млн рублей. Доходный план также пересмотрели вниз: теперь он составляет 52,8 млрд рублей — на 2,13 млрд меньше мартовских ожиданий и на 1,5 млрд меньше первоначального уровня.

Дефицит после мартовского пика сократился на 559,4 млн рублей, но всё ещё превышает стартовый показатель на 825,8 млн и равен 4,6 млрд рублей. Разницу между доходами и расходами город покрывает остатками на счетах; в предоставленном материале говорится, что эти средства практически исчерпаны.

Снижение собственных доходов

Собственные доходы Сургута в сентябрьской редакции бюджета уменьшены с 23,6 млрд до 22,86 млрд рублей. Главный источник поступлений — НДФЛ — теперь рассчитан на уровне 16,4 млрд рублей: это на 568,1 млн меньше прежнего плана. Среди причин названы снижение поступлений налога с дивидендов по привилегированным акциям «Сургутнефтегаза», уменьшение сборов с иностранных граждан и замедление роста фонда оплаты труда.

В расчётах бюджета вместо ожидавшегося роста зарплат на 7,2% учтён фактический показатель 3,9%. Уменьшился и план по налогу на упрощённую систему налогообложения: с 3,57 млрд до 3,40 млрд рублей, то есть на 177,3 млн. В материале это связывают в том числе с высокой ключевой ставкой и изменениями Налогового кодекса, введшими обязанность по уплате НДС для плательщиков УСН.

Окружные трансферты и инвестиции

Безвозмездные поступления из Ханты-Мансийского автономного округа после мартовского увеличения до 31,33 млрд рублей сократились в сентябре до 29,9 млрд. Снижение относительно весеннего плана составило 1,39 млрд рублей, а итоговый объём оказался на 754,9 млн ниже первоначального декабрьского плана. Основная часть пересмотра пришлась на субсидии для капитальных вложений: с 7,33 млрд рублей весной до 6 млрд осенью.

В источнике сокращение субсидий связывается с правилом выделять средства под фактическое кассовое освоение. Среди возможных причин недоосвоения упомянуты затянувшиеся тендеры, подорожание стройматериалов и задержки выхода подрядчиков на площадки. Общий объём Адресной инвестиционной программы уменьшился с 5,52 млрд до 4,34 млрд рублей; из планов исключали проекты с низким кассовым освоением или затянувшимся проектированием.

Дороги: защищён ремонт, урезано строительство

Муниципальный дорожный фонд сократили с мартовских 7,99 млрд до 6,98 млрд рублей. При этом текущий ремонт и содержание дорог оставили на базовом уровне 1,57 млрд рублей. Сильнее пересмотрели строительство дорог местного значения: финансирование снизили с 2,1 млрд до 1,3 млрд рублей, включая сокращение окружной доли на 791,4 млн и городской — на 46,9 млн.

Крупнейшее изменение затронуло вторую очередь Восточной объездной дороги со съездом на Нижневартовское шоссе: план на текущий этап снизили с 1,20 млрд до 74,8 млн рублей. Окружное софинансирование на этом этапе обнулили, а городскую долю уменьшили с 121,9 млн до 74,8 млн рублей. При этом финансирование на 2027 год почти не изменилось и составляет 1,15 млрд рублей; окружные лимиты на 2028 год выросли с 815,9 млн до 1,59 млрд.

Что означает секвестр для города

Сентябрьская корректировка меняет приоритеты бюджета: текущие расходы на содержание дорог сохранены, тогда как ряд строительных и инвестиционных планов отложен или уменьшен. В частности, финансирование улицы Мостостроительной сократили с 60,6 млн рублей до 3,6 тыс. рублей. Такие изменения показывают, что пересмотр касается не только общей суммы расходов, но и сроков реализации отдельных объектов.

Для города ключевой финансовый вызов — сочетание доходного плана в 52,8 млрд рублей, расходов в 57,46 млрд и почти исчерпанных остатков на счетах. Сокращение капитальных вложений уменьшает давление на казну, но одновременно сдвигает реализацию проектов. Представленные цифры фиксируют параметры сентябрьских поправок, а не окончательный результат исполнения бюджета.

Итог: Сургут урезал расходы на 2,69 млрд рублей, сохранив финансирование текущего ремонта дорог, но существенно пересмотрев капитальные проекты.

АвторГригорий Станкевич

Григорий Станкевич занимается освещением социальных вопросов и новых технологий, исследуя, как они формируют современное общество. Его статьи отличаются вниманием к деталям и стремлением к объективности в подаче информации.

Путеводитель по теме: «Экономика»: полное руководство